Согласно ст. 13 закона № 7-ФЗ, некоммерческую организацию, в том числе автономную, можно создать путем учреждения, то есть открытия с нуля, или реорганизации другой НКО с той же организационно-правовой формой. В ст. 13.1 говорится о необходимости госрегистрации такой компании, как и любой другой, в соответствии с законом № 129-ФЗ. Но обращаться нужно не в налоговую, а в Минюст, хотя можно сделать все и онлайн — с помощью ЭЦП через портал «Госуслуги». Рассказываем, как создать АНО и какие документы для этого необходимы.
Что нужно для создания АНО
В первую очередь для создания АНО необходимо:
- Продумать цели и предмет деятельности — они должны быть очень точными, поскольку на их основе и будет работать АНО.
- Придумать полное и сокращенное наименование организации — оба должны быть уникальными. Полное название должно быть, а сокращенное может отсутствовать.
- Выбрать подходящий код ОКВЭД в зависимости от того, зачем решено создать АНО. Этот этап очень важен, поскольку организация должна работать в соответствии с выбранным направлением.
- Разработать устав организации в соответствии с законодательством и с учетом выбранного кода по ОКВЭД. Как раз в уставе прописывают цели и предмет деятельности.
- Решить, по какому юридическому адресу будет находиться организация. Он потребуется при заполнении заявления.
- Определить состав и наименование (Президиум, Совет) высшего коллегиального органа управления. Нужно перечислить Ф. И. О. его членов. Кроме того, при выборе необходимо учесть код по ОКВЭД, поскольку некоторые из них устанавливают ряд требований к АНО, например, коды основного и дополнительного образования обязывают иметь педагогический совет и общее собрание работников.
- Определить, кто из учредителей, если их несколько, будет выступать заявителем.
Важно знать! Если выбрали для АНО деятельность, подлежащую лицензированию, например, образовательную, то обязательно получите лицензию и опубликуйте информацию об этом на Федресурсе.
Цель создания АНО должна быть емкой, чтобы Минюст не вернул документы на доработку. Можно взять за основу устав и цели АНО, которая недавно успешно прошла регистрацию. Например, для центра художественной гимнастики и спорта можно указать в качестве целей:
- осуществление деятельности в области спорта;
- организация и проведения занятий по художественной гимнастике;
- досуг, пропаганда, просвещение, проведение мероприятий по популяризации художественной гимнастики.
Важно знать! Продумывая структуру управления АНО, учтите, что число работников не может составлять более 1/3 от общего числа членов высшего коллегиального органа управления (ВКОУ).

Какие документы нужны для регистрации АНО
Переходим к следующему этапу нашей пошаговой инструкции, как создать АНО. Речь о подготовке пакета документов. Первый в списке — протокол, составленный по результатам собрания учредителей, или решение, если учредитель один. В протоколе должны быть пункты:
- об избрании председателя, секретаря собрания и лица, которое будет подсчитывать голоса;
- создании организации, утверждении ее устава;
- порядке, способах, сроках и размере имущества АНО;
- формировании ВКОУ;
- назначении директора и ревизора АНО;
- назначении лица из числа учредителей, которое будет заниматься госрегистрацией.
В решение о регистрации АНО от лица единственного учредителя не нужно включать первый и последний пункты из перечисленных.
Помимо протокола (решения) в список документов для создания АНО, входят:
- устав организации;
- заявление о госрегистрации по форме Р11001;
- квитанция об уплате госпошлины в размере 4000 руб. (при подаче документов в бумажном виде, при отправке онлайн госпошлина не платится согласно пп. 32 п. 3 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ);
- уведомление о переходе на УСН (можно подать сразу либо в течение 30 дней уже после регистрации.
Полезно знать! В юридической практике есть случаи, когда Минюст дополнительно запрашивал согласие на обработку персональных данных учредителей и лиц, указанных в подаваемых документах, а при создании АНО юридическим лицом — еще и протокол либо решение его уполномоченных органов управления. Порядок создания АНО обычно не предусматривает подачу таких документов, но такие прецеденты были.
Вместе с протоколом перечисленные документы подаются в Министерство юстиции:
- лично учредителем в филиале Минюста;
- почтой (предварительно нужно заверить подписи учредителей в заявлении Р11001 у нотариуса);
- через «Госуслуги» с использованием электронной подписи учредителя.
Если подаете лично, то есть в бумажном виде, то устав должен быть в 3 экземплярах, а остальные документы — в 2. Многостраничные лучше прошить и заверить на сшивке — печатать на обеих сторонах нельзя, допустима только односторонняя печать.
Сроки регистрации
В течение 14 рабочих дней после подачи документы будут проходить экспертизу в Минюсте. Если все в порядке, они автоматически будут отправлены в налоговую, что может занять еще 7 дней. ФНС тоже все проверит в течение 5 дней и при отсутствии замечаний к документам внесет запись в ЕГРЮЛ. С этой даты АНО приобретает статус юридического лица, но документация еще раз направляется в Минюст (уже налоговой), который выпускает дополнительное свидетельство о регистрации. Примерно через 4-7 дней можно будет получить полный пакет документов — лично в Минюсте или на свой email. Заявителю выдают:
- 2 свидетельства — о государственной регистрации и о регистрации в Министерстве юстиции.
- Лист записи о внесении записи в ЕГРЮЛ и выписку из него.
- Устав с отметкой Минюста.
После получения документов нужно издать приказ о назначении руководителя и подать объявление об этом на Федеральный ресурс. Это можно быстро и легко сделать через онлайн-сервис «Федресурс 24», где все выполняется без ЭП и установки программ на компьютер. Далее можно получать коды статистики, заказывать печать, открывать расчетный счет и планировать деятельность организации на ближайшее время.